Юридический институт СФУ - Круглый стол: Законодательство в сфере лесных отношений: позитивное правоприменение, антимонопольное регулирование и ответственность

22 сентября 2017 года в рамках X Международной научно-практической конференции Енисейские политико-правовые чтения «Юридическая ответственность: национальные и международные аспекты» прошел круглый стол «Законодательство в сфере лесных отношений: позитивное правоприменение, антимонопольное регулирование и ответственность».

Модераторами круглого стали вице-президент Союза ЦС ТПП, почётный работник антимонопольных органов России Е. Л. Лужбин и д.ю.н., профессор, завкафедрой коммерческого, предпринимательского и финансового права ЮИ СФУ И. В. Шишко.

В работе круглого стола приняли участие начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России А. П. Тенишев и профессор Института права Академии общественных наук КНР Лю Хунянь, представители Красноярского УФАС России, Законодательного Собрания Красноярского края, Центрально-Сибирской Торгово-промышленной палаты, Министерства лесного хозяйства Красноярского края, ФБУ «Российский центр защиты леса», руководители лесоперерабатывающих предприятий г. Красноярска, а также преподаватели кафедры коммерческого, предпринимательского и финансового права, кафедры трудового и экологического права, и магистранты Юридического института СФУ (новой магистерской программы «Право и политика природопользования в Сибири и Арктике»).

На круглом столе были рассмотрены актуальные проблемы в сфере лесных отношениях, связанные с законодательным регулированием и правоприменением, вопросы эффективности и практики применения норм антимонопольного характера в лесопользовании.
С приветственным словом выступила модератор круглого стола – Ирина Викторовна Шишко, подчеркнув актуальность и необходимость исследования выбранной для круглого стола темы.

Продолжил приветствие участников Андрей Петрович Тенишев, остановившись на последних тенденциях антимонопольного регулирования и законодательных инициативах в этой сфере.

Евгений Львович Лужбин в своем докладе охарактеризовал основные направления и проблемы в сфере лесных отношений, в том числе антимонопольного регулирования в сфере природопользования.

Учитывая важность сферы природопользования в экономике России, докладчик упомянул о необходимости акцентировать действия государства на проведении активной антимонопольной политики в данной сфере деятельности и уходе от декларативности.

родолжил тему круглого стола Владимир Иванович Терентьев, председатель комитета по лесу Союза «ЦС ТПП» с докладом: «Проблемные вопросы ведения лесного хозяйства и пути их решения», в котором затронул структуру системы управления в сфере лесной отрасли, представленной несколькими органами. Он прокомментировал точку зрения о неэффективности существующей системы и предложил к обсуждению изменения структуры.
Одним из наиболее обсуждаемых и тревожных стал доклад Владимира Владимировича Солдатова, директора ФБУ «Российского центра защиты леса» об «Актуальных вопросах управления в сфере защиты леса», в котором он охарактеризовал современную лесопатологическую обстановку в хвойных лесах Красноярского края, масштабно поврежденных сибирским шелкопрядом и полиграфом уссурийским, что уже сейчас причинило многомиллионный ущерб государству.

Докладчик акцентировал внимание на необходимости изменений в законодательстве, которые бы позволили производить санитарные рубки.
По результатам обсуждения доклада решено создать рабочую группу для формирования предложений о внесении изменений в лесное законодательство. В состав группы войдут представители ФБУ «Российского центра защиты леса», Законодательного Собрания Красноярского края, Министерства лесного хозяйства Красноярского края и преподаватели кафедры трудового и экологического права Юридического института СФУ.

Светлана Викторовна Староватова, ст. преподаватель кафедры иностранного права и сравнительного правоведения, осветила проблемы применения и пути совершенствования законодательства об ответственности за рубку лесных и не лесных насаждений. В докладе были проанализированы причины неприменения ст. 260 УК РФ и высказаны предложения по повышению эффективности применения уголовной ответственности за незаконную рубку.

В завершении круглого стола выступил Игорь Викторович Юхов, руководитель Сибирской Инновационно-лесной Компании и затронул проблемы, связанные с переработкой лесных ресурсов.

Предметом его доклада стал проект, предназначенный для субъектов малого и среднего предпринимательства в области лесозаготовки, лесопереработки и АПК, который позволяет решать вопросы утилизации отходов в этих областях и использовать их в качестве сырья для получения новых продуктов с широким спектром применения, в т.ч. для получения источников тепла и энергии.

После выступления докладчиков участники круглого стола решили поднимать тему несовершенства законодательства в сфере лесных отношений, защиты лесных насаждений и на других научных площадках, доводить выявленные проблемы до органов власти Красноярского края.
С видеозаписью круглого стола, всеми материалами участников, а также законодательными предложениями можно ознакомиться по ссылке https://cloud.mail.ru/public/6b29/bYE28uFGB. Предложения и пожелания можно направлять по адресу: d.o.e@mail.ru - Ольге Евгеньевне Деревягиной, организатору круглого стола.