Календарь новостейАнонсыКонкурсы и грантыТребуются юристы
|
Преподаватели, аспиранты и студенты Юридического института СФУ на переднем крае борьбы с произволом в правоохранительных органахОбщественные расследования фактов применения пыток в милиции и представление интересов жертв пыток в государственных органах. С января 2008 года и по ноябрь 2009 года осуществлялась работа по более, чем 70 заявлениям от людей, пострадавших от пыток и иного незаконного насилия со стороны правоохранительных органов. По половине из них работа в настоящее время прекращена. Причины прекращения работы по заявлениям различны. Самая распространенная причина – потеря связи с заявителем (60,8%). Большинство обратившихся к нам – осужденные, находящиеся в колониях. Очень часто у них не хватает сил бороться дальше, так как защита прав человека в случае применения пыток дело очень долгое и тяжелое. Иногда связь просто пропадает, и заявитель перестает выходить на контакт. По некоторым жалобам мы сами не находим оснований для дальнейшей работы. Нами не было отмечено ни одного случая давления на наших заявителей со стороны сотрудников милиции, после которого заявители отказались бы с нами сотрудничать. Ранее такие ситуации встречались в нашей практике.
За указанный выше период в интересах жертв произвола правоохранительных органов было составлено и отправлено 45 обращений в следственные и надзорные органы и на них получены мотивированные ответы. Обращения связаны с необходимостью отмены незаконных решений, проведений дополнительного расследования, возможностью ознакомиться с документацией и т.п. Большинство из них содержали результат аналитического исследования материалов расследований и проверок. Чуть менее 50% ответов на наши обращения были положительными. За время действия программы сотрудники Комитета участвовали в 5 судебных разбирательствах, в рамках которых в общей сложности состоялось 18 судебных заседаний по заявлениям лиц, пострадавших от незаконных действий со стороны сотрудников правоохранительных органов. В итоге этих заседаний лишь в одном случае суд встал на сторону Комитета – было отменено решение о прекращении уголовного дела по факту незаконного применения табельного оружия, повлекшего смерть. В настоящее время продолжается работа по поддержке заявителей в судах, то есть результат нашего участия пока не ясен. Направлено два заявление в Европейский суд по правам человека – по делу Стручкова и по делу Меркушева. Так, Сручков, 24.07.2002 года вечером был задержан сотрудниками милиции и был доставлен в Емельяновское РОВД для установления личности. Со слов заявителя, сотрудники отдела «выбивали» у него явку с повинной, били его по ногам, от чего у него образовались там кровоподтеки. Его заставляли пить воду с марганцовкой, чтобы его вырвало. Позже было проведено судебно-медицинское освидетельствование Стручкова И.В. и у него обнаружены 5 овальных кровоподтеков на бедре и голени, которые могли возникнуть от действия тупого твердого предмета за 5-7 суток ко времени освидетельствования. Обращение в прокуратуру с жалобой на действия сотрудников милиции оказалось неэффективным. Заявитель решил отстаивать свои права через суд. 12.05.2006 г. судьей Железнодорожного районного суда Богодист Л.Ю. принято решение: отказать Стручкову И.В. в удовлетворении исковых требований о взыскании с казны РФ 100 000 рублей в счет компенсации морального вреда за необоснованностью. Суд пришел к выводу, что права Стручкова нарушены не были. Данное решение было обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда. 18.09.2006 г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда вынесла кассационное определение: решение Железнодорожного районного суда от 12.05.2006 г. отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Суд пришел к выводу, что следует исследовать следующие действия сотрудников милиции: незаконное задержание, незаконное применение наручников, принудительное промывание желудка, применение насилия. 14.02.2007 г. судьей Железнодорожного районного суда Кундряковой Е.В. принято решение: взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ в пользу Стручкова И.В. компенсацию морального вреда 3000 рублей. То есть, суд частично удовлетворил заявленные требования. Судом признан факт незаконного задержания, но не признаны: факт причинения побоев Стручкову, факт незаконного применения наручников, факт незаконного принудительного оказания медицинской помощи. Суд вновь не учел доводы представителей истца о необходимости прямого применения Европейской конвенции по правам человека с учетом практики ее применения и толкования Европейским судом. Решение не содержит никаких выводов по указанным доводам. Более того, эти доводы даже не упомянуты в решении. Суд Кассационной инстанции оставил принятое решение в силе и также не учел доводы, изложенные в жалобе, и не обратился к практике применения Европейской конвенции по правам человека. На данный момент полноценный формуляр жалобы находится в ЕСПЧ. Дело Меркушева, по которому была направлена вторая жалоба в ЕСПЧ, связано со смерть его сына. Заявитель полагал, что сотрудники милиции убили его сына, инсценировав ДТП. Однако уголовное дело о смерти сына было прекращено без проверки этой версии. Более того, мы установили, что часть материалов в уголовном деле сфальсифицирована. Многократные и последовательные обращения в прокуратуру, следственный комитет и суды результата не дали. В результате чего была составлена жалоба в ЕСПЧ. Копия жалобы для ознакомления была отправлена всем заинтересованным лицам, руководителям органов прокуратуры, следствия и судов. Проведена работа по взысканию ранее присужденных средств лицам, которые были избиты сотрудниками милиции. Из присужденных 125000 с Министерства Финансов взыскано 100000 рублей. По взысканию оставшихся средств проводится дополнительная работа. Специальная цель нашей деятельности - «оказание гражданам, пострадавшим от пыток, помощи в отстаивании своих нарушенных прав, в привлечении лиц, виновных в применении пыток, к уголовной и гражданско-правовой ответственности»; Такая помощь была оказана всем обратившимся. Практически по всем заявлениям собиралась информация, доводилась до органов власти, велась работа по обжалованию незаконных решений. Результат этой помощи от нас во многом не зависит. Проблема пыток – очень острая проблема и решать ее в рамках интересов конкретного человека тяжело и долго. Тем не менее, наша работа постоянно дает понять и прокуратуре, и следственным органам, и судам, что проблема эта не остается незамеченной. Наша активная деятельность, так или иначе, постепенно начинает влиять на правоприменительные органы. Например, решения следственных органов стали более мотивированными, что позволяет полностью реализовать жертве пыток свое право на защиту, обжаловать это решение не «вслепую», а аргументировано. Вся наша работа в рамках данного мероприятия – элемент воздействия на сознание судей и работников правоохранительных органов в плане иного отношения к проблеме пыток. Общественное расследование позволяет хоть с трудом, но добиваться кое-каких результатов. Пытки не проходят незамеченными. Это очень серьезная предпосылка для построения дальнейшей работы, выхода на новый уровень - создание предпосылок для привлечения к ответственности виновных в насилии лиц и компенсации причиненного незаконным насилием материального и морального вреда. Результаты нашей работы в рамках общественного расследования доводились в виде аналитических справок и отчетов до Руководителя Следственного Управления Следственного Комитета по Красноярскому краю, Прокурора Красноярского края, начальника Главного управления Внутренних дел по региону, Руководителям районных Следственных отделов Следственного Комитета. В данных документах приводились статистические данные о проблеме пыток в регионе, отмечались основные нарушения, допускаемые правоохранительными органами при расследовании фактов пыток, предлагались варианты решения тех или иных проблем, варианты совместной работы. Как правило, указанные документы обсуждались в дальнейшем на семинарах с сотрудниками правоохранительных органов. Очень важно отметить, что в проведении общественного расследования участвовали также студенты. Они помогали общественным следователям, а иногда и сами выступали в роли общественных следователей. Это серьезный шаг к тому, чтобы у будущего поколения юристов формировалось правозащитное мировоззрение. Всего в рамках общественного расследования в работе приняло участия 25 студентов. Тематические семинары для судей, работников прокуратуры и сотрудников милиции.
Семинар №1.
Семинар № 2
Данный семинар был нами инициирован по той причине, что резко увеличилось число жалоб на незаконные действия и применения насилия со стороны сотрудников ФСКН - более 20% от общего числа жалоб, чего ранее не наблюдалось.
Семинар № 3
Организация данного семинара была обусловлена тем, что увеличилось число жалоб на действия оперативников УИС. Кроме того, большинство наших заявителей – осужденные. Сотрудниками УИС не всегда одобряется их деятельность по защите своих прав. В ходе семинара была проведена профилактическая беседа на заданную тему. А также сотрудники были ознакомлены с практикой нашей организации по ведению общественного расследования. Была высказана просьба помогать осужденным при переписке с нами.
Семинар №4. В ходе семинара перед оперативными сотрудниками организации были сделаны следующие доклады и выступления:
Нами также были подготовлены разнообразные раздаточные материалы по теме проекта для участников семинара.
Семинар № 5. В пятом семинаре нашего проекта, который проходил в Манском районе Красноярского края, участвовали не только сотрудники милиции, но и судьи, а также работники прокуратуры и следователи Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
И в ходе презентаций, и по их окончании, в том числе - в кулуарах и за обедом, участники семинара активно включались в дискуссии. Тем более, что тренеры семинара Н.Г.Стойко и А.Д.Назаров на протяжении месяца в качестве защитников подсудимого участвовали в местном "громком" судебном процессе по уголовному делу Симченко Е.И., обвиняемого в оказании сопротивления представителям власти и содержащегося под стражей (дело рассматривала коллегия судей Манского районного суда, государственное обвинение поддерживал помощник прокурора Манского района - все они, а также потерпевшие по делу, были участниками семинара). Следует отметить, что предваряющий семинар "живой" судебный процесс с участием тренеров в качестве защитников, есть определенное «ноу-хау», элемент сложной организационно - деятельностной игры. Многие положения теоретической части семинара закреплялись за счет анализа только что проведенного судебного процесса по уголовному делу, где имел место определенный произвол со стороны должностных лиц, расследовавших данное уголовное дело. Семинар №6
Шестой семинар был проведен с руководителями следственных подразделений Красноярского края в конференц – зале Сибирского Сафари Клуба. В присутствии федеральных и краевых средств массовой информации семинар открыли руководитель Следственного Управления Следственного Комитета при Прокуратуре РФ по Красноярскому краю, Государственный советник юстиции 3 класса А.В.Волков, директор Юридического Института Сибирского Федерального Университета, доктор юридических наук, профессор И.В.Шишко, председатель Красноярского краевого Общественного комитета по защите прав человека и Общественной Наблюдательной Комиссии Красноярского края, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовного процесса СФУ Н.Г.Стойко. Первую интерактивную презентацию «Процессуальные аспекты соблюдения прав заявителя при проведении доследственной проверки о применении к нему со стороны сотрудников правоохранительных органов незаконных мер физического и психического воздействия» сделали доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса СФУ, руководитель подразделения по борьбе с пытками и иным произволом в милиции и иных правоохранительных органах Красноярского краевого Общественного комитета по защите прав человека А.С.Барабаш и сотрудник указанного подразделения, ассистент кафедры уголовного процесса СФУ А.А.Брестер.
В презентации был сделан анализ европейских и национальных правовых норм, регулирующих процесс доследственной проверки по заявлениям граждан о применении к ним насилия и иных недозволенных методов со стороны сотрудников органов уголовной юстиции, показана практика работы Общественного комитета по обращением жителей края о применении к ним со стороны сотрудников правоохранительных органов незаконных методов, высказаны рекомендации по борьбе насилием со стороны сотрудников «силовых» структур. Н.Г.Стойко в своей презентации «Использование следователем оперативно – розыскных материалов в качестве доказательств по уголовному делу» показал – какие оперативно – розыскные мероприятия таят в себе опасность провокации, применения недозволенных, в том числе – насильственных, методов оперативной работы со стороны сотрудников правоохранительных органов, что должно приводить и подчас приводит к признанию полученной оперативно – розыскной информации недопустимой для использования в качестве доказательственной. Специалисты - криминалист и психолог, соответственной из СУ СК при Прокуратуре РФ по краю В.В.Аникин и из прокуратуры края Ж.А.Храпылина, в своей видеопрезентации «Альтернативы применению незаконных методов расследования: психофизиологический метод «детекции лжи» при производстве комплексной психофизиологической экспертизы» показали – как достижения современных наук могут помочь уйти от насильственных методов раскрытия и расследования преступлений. Выступление заместителя председателя Общественного комитета, кандидата юридических наук, доцента, старшего научного сотрудника СФУ А. Д.Назарова «Современные подходы к вопросам уголовно – процессуальной работы следователя при расследовании уголовных дел, связанных со служебной деятельностью сотрудников органов уголовной юстиции», было актуальным с точки зрения показа значимости законной работы следователя по расследуемым делам, тем более, что отказ от законного проведения расследовании чреват опасностью привлечения должностных лиц Следственного комитета к уголовной и иной ответственности, выдвижением в их адрес обвинений в коррумпированность и т.п.
Широкая конструктивная дискуссия и групповая проектировочная работа в малых группах развернулась вокруг предложенного нашей правозащитной организацией Методических рекомендаций о методике доследственной проверки и предварительного расследования по делам, связанным с применением незаконных методов в деятельности сотрудников органов уголовной юстиции. Семинар №7 Данный семинар был проведен с заместителями начальников по воспитательной работе горрайУВД Красноярского края за счет имевшихся собственных средств организации на базе профилактория «Красаир».
Тема семинара: «Проблемы формирования у сотрудников милиции осознанной потребности соблюдения национальных и европейских стандартов справедливого осуществления оперативно – розыскной деятельности и предварительного расследования». В качестве «ноу – хау» семинара был осуществлен просмотр документального фильма о деле «Михеев против России» в Европейском Суде по правам человека. Данный фильм сразу же вызвал бурную дискуссию, эмоциональный фон которой держался затем на протяжении всего семинара, особенно когда А.С.Барабаш и А.А.Брестер делали видеопрезентацию результатов деятельности подразделения по борьбе с произволом в правоохранительных органах Общественного комитета. Кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса СФУ Л.В.Майорова сделала особый акцент в своем выступлении на проблемах недопустимости доказательств в уголовном судопроизводстве, особенно, когда речь идет об использовании данных, полученных в ходе ОРД: ведь именно здесь имеет место произвол и насилие со стороны оперативных сотрудников правоохранительных органов по отношению к гражданам. Крайне актуальной оказалась для слушателей презентация кандидата психологических наук, доцента СФУ, заместителя директора Института педагогики и психологии развития СО РАН Е.Ю.Федоренко на тему: «Психологические аспекты служебной деятельности сотрудника «силовых структур». Тем более, что участники семинара находились по впечатления известных московских событий, когда офицер милиции устроил стрельбу из табельного оружия в супермаркете, отчего погибли люди.
Вполне логично, что научно – практический семинар завершился интересным практикумом по проблемам подбора, расстановки кадров органов МВД и работе с ними. Модератором практикума выступила начальник отдела организации дознания ГУВД края, полковник милиции В.В.Федосеева. Именно на примере подразделения дознания был выстроен «учебный полигон» для практикума. По традиции все участники получили большой комплект раздаточных материалов и тематической литературы для использования в практической повседневной деятельности.
Тренинги для сотрудников «силовых структур».
Тренинг №1 Тренинг был начат с выявления основных видов психологически напряженных ситуаций в служебной деятельности сотрудников «силовых» структур: обычной с элементами напряженности (перегрузки в работе, дефицит времени, недостаток информации и др.); трудной (осложнение оперативной обстановки, усиленный вариант несения службы, неповиновения спецконтингента, их отказ от выполнения работ, законных требований и др.); экстремальной (активное сопротивление спецконтингента сотрудникам, взаимное применение физической силы, оружия, захват сотрудников в заложники и др.).
Затем были проанализированы возможности применения в напряженных ситуациях коммуникативных (социально – психологических) качеств (с разбивкой на те, которые способствуют эффективному деловому общению, и которые затрудняют такое общение), и актерского мастерства сотрудников при общении со спецконтингентом. По окончании тренинга все участники получили необходимые рекомендации для дальнейшей самостоятельной работы.
Тренинг №2 и №3
Первый однодневный тренинг был проведен для руководителей психологических служб горрайУВД Красноярского края, а второй, как следовало из «домашнего практического задания» от тренеров первого тренинга, проходил в милицейских подразделениях края с сотрудниками милиции – в роли тренеров здесь были слушатели основного тренинга – милицейские психологи. Основной тренинг проходил на базе Института психологии и педагогики развития при организационном содействии Сибирского Сафари Клуба.
Тема тренинга: «Современные технологии психологических тренингов и занятий с сотрудниками милиции по навыкам ведения эффективных переговоров с правонарушителями, конструктивному разрешению конфликтных ситуаций с гражданами и устранению агрессивных эмоций в служебной деятельности представителя власти». Тренинги были начаты с выявления проблем психологического обнаружения и коррекции агрессивного поведения. Затем его участники очень подробно рассмотрели гипотезы происхождения агрессивного поведения и симптоматику агрессивных установок. Важным и интересным блоком стала работа участников тренингов с тематическими видеоматериалами. Данная часть тренингов перешла затем в обсуждение ранних форм обнаружения признаков агрессивного поведения, их интерпретации и перспективы профессиональной работы. При проведении тренингов непосредственно в милицейских подразделениях помощь ведомственным психологам оказывали специалисты ИППР СО РАН. Научно-практическая конференция студентов-юристов.
Конференция состояла из двух этапов: заочного – когда каждый мог прислать свою работу на конкурс, и очного – когда лучшие из докладов были представлены их авторами. В очном туре на конференции участвовало 17 отобранных жюри участников из СФУ и СЮИ МВД России. Проведение нашей конференции удачно совпало с проведением в СЮИ МВД России Международной научной студенческой конференции. Пленарную часть конференции вел лично начальник СЮИ МВД Россиии, кандидат юридических наук, доцент, полковник милиции Н.Ф.Михайлов. Присутствовали и выступали представители краевых и городских властей, милицейского ведомства края, а также преподаватели правоведения из Германии. На пленарной части конференции с докладом по проблемам борьбы с пытками в милиции выступил руководитель Общественного комитета Н.Г.Стойко. В общей сложности данный доклад был выслушан более чем 1000 студентов. Безусловно, это уникально и не имеет аналогов в России, чтобы в стенах ведомственного милицейского ВУЗа шли серьезные дискуссии по сложным и деликатным вопросам о природе насилия в деятельности милиционеров, об искоренении этой аномалии и т.п. После пленарной части на специализированной «пыточной» секции были заслушаны доклады участников из СФУ и СЮИ МВД России.
Строгое жюри состояло из известных преподавателей обоих ВУЗов -А.С.Барабаш, Н.Г.Стойко, А.Г.Калугин (заместитель начальника СЮИ МВД России, кандидат юридических наук, доцент). Первое место было присуждено слушательнице СЮИ МВД России, но и остальные докладчики не остались без призов от организаторов конференции. Тексты выступлений участников конференции СЮИ МВД России издаст в своем тематическом сборнике научных работ молодежи. Выступления в научных сообществах, на конференциях, публикации научных работ. В марте 2008 года на конференции в СибЮИ МВД России выступал председатель Комитета, кандидат юридических наук, доцент Н.Г.Стойко с научным докладом: «Недопустимость провокации в уголовном процессе». В сентябре 2008 года на конференции по сравнительному правоведению в ЮИ СФУ также выступал Н.Г.Стойко с докладом на тему: «Защита прав человека в уголовном процессе России в контексте западного опыта». На этой же конференции выступал сотрудник Комитета, доктор юридических наук, профессор А.С.Барабаш с докладом на тему: "Использование положительного опыта Германии, Франции, США в применении разумных усмотрений должностными лицами, ведущих уголовный процесс, и недопустимость произвола в их деятельности". 6-7.02.2009 года в Тюмени проходила конференция «Проблемы защиты прав человека в российском судопроизводстве». На данной конференции с докладом о защите прав граждан выступал сотрудник Комитета, доктор юридических наук, профессор А.С.Барабаш, а также отправлял свой доклад на указанную конференцию сотрудник Комитета, аспирант кафедры уголовного процесса Брестер А.А. Тема доклада: «Защита прав человека в публичном уголовном процессе». 20.04.2009 на конференции в Алтайском государственном Университете был представлен доклад «Защита интересов прав граждан, пострадавших от незаконного насилия со стороны сотрудников милиции: опыт и предложения». Авторами доклада являлись Барабаш А.С. и Брестер А.А. Выступления в средствах массовой информации. В указанный период деятельность Комитета освещалась в следующих печатных, телевизионных и электронных СМИ.
Ссылка:
http://law.institute.sfu-kras.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=280&Itemid=104
Руководитель подразделения по борьбе с пытками и иным произволом в милиции и иных правоохранительных органах Красноярского краевого Общественного комитета по защите прав человека заместитель председателя Комитета, ч л е н Общественной Наблюдательной Комиссии Красноярского края, Квалификационной коллегии судей Красноярского края и Научно – консультативного совета при СУ СК при Прокуратуре РФ по Красноярскому краю, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса ЮИ СФУ Анатолий Сергеевич Барабаш.
|